“之后还有废六国文字、统一车轨与文字，皆为稳固大秦根基之举。”
“但这些需待郡县制推行、天下安定后再行实施。
废除文字不易，恐生波澜，须循序渐进。”
嬴迟沉思，虽重生于此，却深知车同轨、书同文、天下一统至关重要。
唯有如此，大秦方可驾驭江山。
“造纸术、冶铁术吾已精通，更有诸多后世知识与高产作物如红薯、土豆，足以让大秦稳握这片土地。”
“未来可期。”
嬴迟心中喜悦。
秦末前，嬴迟需待天下易主后启用某些事物，但局势突变，这天下注定属嬴迟，这些事物亦可提前准备。
随这些跨越时代的成果问世，嬴迟作为天命之子的威名将更加远扬，所谓旧势力复国不过是空谈。
对这个时代与炎黄子孙而言，安居乐业、丰衣足食是最期盼的生活，然而历经数千年，这片大地仍存粮食短缺之忧。
时光飞逝，吕不韦先行到达，坐于嬴迟左侧。
不久，韩非、蒙毅、冯去疾等人率部将整理好的卷宗送达东宫正殿。
“参见太子殿下。”
众人行礼。
蒙毅与冯去疾深知嬴迟成为储君对家族意义非凡；韩非更是全力辅佐嬴迟。
嬴迟示意入座后，众人叩谢。
吕不韦到来时，众人纷纷行礼问候。
虽已辞去相邦之职，他依旧备受尊敬。
“文书是否齐备？”
嬴迟问。
韩非恭敬回答：“储君，所有材料已呈交。
臣可简述当前秦帝国人口情况。”
嬴迟点头：“天下尽归大秦。”
“秦原有约一千二百万人，韩约五百八十万，魏约一百八十五万，赵约九百多万，燕约一百五十多万，齐约百万，楚约八百多万。”
“合计五千多万。”
“这是秦未吞并六国前的数据。
实际人数难免有误，误差应在两百万以上。”
“历经八年战乱，中原荒废，人口骤减。
据我推测，如今秦总人口恐不足五千万。”
韩非向嬴迟汇报。
“果然如此。”
“兴，百姓苦；亡，百姓苦。”
“开战即增赋税，等于逼民赴死。
若遇昏君，必成灾难。
然若由我治理，可避此祸。”
嬴迟沉思。
“赋税现状如何？”
嬴迟点头，看向冯去疾。
“储君，战事影响下，各地赋税未统一。
本国赋税已达十分之几，原六国之地更高，达十分之八或九。
齐国因未遭战火主动投降，赋税较低，仅十分之几。”
“百姓负担沉重，饿殍常见。”
“须妥善处理。”
“此事不易。”
“刚统一，诸多事务待理，地方豪强和复国势力阻挠。
六国土地多被他们控制，调税恐生连锁反应。”
“减税作用有限。”
“实难应对。”
蒙毅神色凝重。
赋税关乎国本，不可轻举妄动。
各国未像秦通过变法收地，仅凭军功授田，秦亦未全面改革。
贸然行动定会动荡。
即便秦王亦难以从容处置。
嬴迟闻言微皱眉头，已有决断：“赋税问题严重。
民为国本，民安则国安。
身为储君，我可监国，此问题定解决。
先完善郡县制，强化朝廷掌控力。”
“殿下英明！”
众人齐声附和。
“很好，现在我来谈谈对郡县制的思考，各位可提出意见或补充。”
嬴迟见众人专注倾听，直接进入正题。
即便距离朝会还有时日，他深知此事刻不容缓。
“太子已对郡县制形成具体构想？”
吕不韦心中疑惑。
昨日秦王才将此事交托，太子竟一夜之间就有了头绪？吕不韦此行旨在协助嬴迟完善计划，认为自己能提供有力支持，同时也怀有自己的见解。
“不知太子对政务有何高见？传闻太子见解独到，若有不足，我愿直言。”
吕不韦暗自思忖。
“愿闻其详。”
蒙毅等人屏息凝神，等待嬴迟发言。
“我国疆域辽阔，现有各国旧地未明确划分，仍沿用原属国名号。”
“本君欲将全国划为十郡。”
“每郡依土地面积与人口规模决定辖县数量。”
嬴迟语气坚定。
“太子之意，似是先大致确定十郡范围，再由各县补充细节，整体方案由朝廷拟定，县区划分交由地方官员执行。”
吕不韦迅速领会，兴奋道：“妙极！”
嬴迟浅笑回应：“若由咸阳统一规划，所需资料庞杂，耗时恐以年计。
我建议先以咸阳为中心构建十郡基础框架，再交各地郡守细化县区设置，最终决策权在我，还需呈报咸阳核准。”
众人听毕，皆展露喜色。
作为朝廷重臣，他们深知此法若推行，郡县制度将迅速落地，或许不到一年便可全面铺开。
“太子远见卓识，令人钦佩。”
吕不韦由衷赞叹。
“臣等折服。”
蒙毅等人也同声称颂。
“以十郡为基，再逐层划分县区，此策可行无疑。”
“果然，前人经验不可轻忽。”
见群臣情绪高涨，嬴迟心满意足。
“太子既已确立十郡布局，想必已有详细划分方案？”
吕不韦恭敬请教。
“确有谋划。”
嬴迟轻轻点头。
“诸位可携带天下地图？”
他问道。
“只需太子划定十郡框架，后续事务便容易许多。”
吕不韦随即转向蒙毅说道。
“带着呢。”
韩非从身后拿出一幅地图，由无数小图拼接而成。
显而易见，这些地图是秦帝国灭六国后所得，较之前秦帝国地图更为详尽。
然而，与嬴迟掌握的世界地图相比，仍略显不足。
但当前的世界地图并不适合展示，因秦帝国刚完成统一，还需巩固国力。
夺得天下容易，守住天下却难，此言确实不虚。
过去嬴迟只是臣子时，只需专注于征战即可，但如今身为东宫储君，代理秦帝国政务，手中掌握着王权、粮草军需以及军机要务，每件事都必须慎之又慎。
嬴迟追求的并非穷兵黩武之国，而是真正的强国，为日后扩展奠定坚实的后勤基础。
韩非恭敬地将地图放在嬴迟案头，吕不韦等人也围上前，想知道嬴迟打算如何划分天下十郡。
“很好。”
嬴迟说道，“郡县制先从本国本土开始。”
“本国本土包括巴蜀、关中、陇西三部分。”
“巴蜀分为巴郡和蜀郡。”
“关中设为北地郡。”
“陇西设为陇西郡。”
“至于咸阳周边地区，不属于郡县划分范围，它是我国都城，超越于天下十郡之上。”
嬴迟手指本国疆土，语气严肃地说。
话音刚落，吕不韦、蒙毅、韩非等人都点头赞同。
接着众人听嬴迟讲述天下布局。
“至于韩地旧址，划为十郡，名为颍川郡。”
时间悄悄流逝，无人察觉。
大秦的郡县制初步形成，在嬴迟推动下逐渐完善，只等朝议得到祖龙的认可后就能在全国推行。
扶苏府内。
偏殿里，淳于越冷脸坐在主位上，面前站着一群身穿儒衫的人。
作为儒家当代宗师，也是扶苏的老师，扶苏府邸自然成为咸阳儒家的重要据点。
儒生在此出现并不奇怪。
“一切都准备好了吗？”
淳于越环顾众人，语气诚恳地问道。
“回禀师父，一切已准备妥当。”
“每件事都按照您的吩咐去做。”
几个儒生谦卑地回答。
“很好。”
“为了确保万无一失，你们要告知所有同门，为了儒学和天下纲常，必须全力以赴，即使牺牲也在所不惜。”
淳于越声音坚定。
“是。”
儒生们行礼后离开偏殿。
“公子。”
“师生缘分一场，如果你放弃争夺王位，我也不会责怪你。
嬴迟威名远扬，无可匹敌，但他不应夺取属于你的东西。”
“这些东西不该被剥夺。”
“这次，我一定全力帮助你，或许能让嬴迟失势，这样你就能登上储君之位。”
目送儒生离去的身影，淳于越眼中闪过一丝狂热与决心。
……
数日后。
朝会召开。
秦王宫依旧矗立在群山之巅，受到万民敬仰。
如今秦王殿已成为中原唯一的朝廷，唯一的王权象征。
秦王宫内。
文武官员齐聚一堂，气氛和平日不同。
今日大殿上，武安君仍在场，但他多了个身份——监国太子。
无形中，朝廷格局悄然变化。
嬴迟身为东宫太子，已脱离朝臣之列，位居王座之下，俯瞰殿内诸官，此乃王权确立之始。
今日嬴迟未披秦官服，而着东宫冕袍，虽形似王袍却品级稍逊，金冠耀目显其尊荣。
王者气度自嬴迟周身溢出，与祖龙的刚硬不同，他霸道之余更带令人心悸的杀意。
嬴迟出身贫贱，入伍后亲手击杀无数敌军，统军时亦多有屠戮。
若他展露杀道之力，大殿必笼罩窒息之感。
“朝堂与大秦将现巨变。”
朝臣望向嬴迟，既有崇敬又有复杂情感。
短短数日，秦廷局势已剧变。
日前众人以为太子之位将在扶苏与胡亥间定夺，谁知结果令人大惊，一位几乎无人预见且现今权势至高者登基。
若说祖龙能震慑朝廷、统御天下，嬴迟毫不逊色，甚至手段更冷峻，因他虽为太子未登基，行事无需顾虑朝臣或外人观感。
于是，朝堂中诸多大臣对嬴迟的敬畏超出了对祖龙的敬畏。
“韩非早知嬴迟是长公子。”
‘难怪你如此大胆。
’李思心中满是悔意。
回想起当初支持胡亥时韩非的话，直至嬴迟复位认祖，李思方知自己才是被愚弄之人。
‘这便是王权？’
‘果然令人迷醉。
’
‘昔日我最敬仰之人已被我掌控。
’
嬴迟环视朝堂，见众臣皆不敢直视，心生畏惧。
此刻嬴迟已然显现令人敬畏之势。
‘或许吧。
’
“但这些需待郡县制推行、天下安定后再行实施。
废除文字不易，恐生波澜，须循序渐进。”
嬴迟沉思，虽重生于此，却深知车同轨、书同文、天下一统至关重要。
唯有如此，大秦方可驾驭江山。
“造纸术、冶铁术吾已精通，更有诸多后世知识与高产作物如红薯、土豆，足以让大秦稳握这片土地。”
“未来可期。”
嬴迟心中喜悦。
秦末前，嬴迟需待天下易主后启用某些事物，但局势突变，这天下注定属嬴迟，这些事物亦可提前准备。
随这些跨越时代的成果问世，嬴迟作为天命之子的威名将更加远扬，所谓旧势力复国不过是空谈。
对这个时代与炎黄子孙而言，安居乐业、丰衣足食是最期盼的生活，然而历经数千年，这片大地仍存粮食短缺之忧。
时光飞逝，吕不韦先行到达，坐于嬴迟左侧。
不久，韩非、蒙毅、冯去疾等人率部将整理好的卷宗送达东宫正殿。
“参见太子殿下。”
众人行礼。
蒙毅与冯去疾深知嬴迟成为储君对家族意义非凡；韩非更是全力辅佐嬴迟。
嬴迟示意入座后，众人叩谢。
吕不韦到来时，众人纷纷行礼问候。
虽已辞去相邦之职，他依旧备受尊敬。
“文书是否齐备？”
嬴迟问。
韩非恭敬回答：“储君，所有材料已呈交。
臣可简述当前秦帝国人口情况。”
嬴迟点头：“天下尽归大秦。”
“秦原有约一千二百万人，韩约五百八十万，魏约一百八十五万，赵约九百多万，燕约一百五十多万，齐约百万，楚约八百多万。”
“合计五千多万。”
“这是秦未吞并六国前的数据。
实际人数难免有误，误差应在两百万以上。”
“历经八年战乱，中原荒废，人口骤减。
据我推测，如今秦总人口恐不足五千万。”
韩非向嬴迟汇报。
“果然如此。”
“兴，百姓苦；亡，百姓苦。”
“开战即增赋税，等于逼民赴死。
若遇昏君，必成灾难。
然若由我治理，可避此祸。”
嬴迟沉思。
“赋税现状如何？”
嬴迟点头，看向冯去疾。
“储君，战事影响下，各地赋税未统一。
本国赋税已达十分之几，原六国之地更高，达十分之八或九。
齐国因未遭战火主动投降，赋税较低，仅十分之几。”
“百姓负担沉重，饿殍常见。”
“须妥善处理。”
“此事不易。”
“刚统一，诸多事务待理，地方豪强和复国势力阻挠。
六国土地多被他们控制，调税恐生连锁反应。”
“减税作用有限。”
“实难应对。”
蒙毅神色凝重。
赋税关乎国本，不可轻举妄动。
各国未像秦通过变法收地，仅凭军功授田，秦亦未全面改革。
贸然行动定会动荡。
即便秦王亦难以从容处置。
嬴迟闻言微皱眉头，已有决断：“赋税问题严重。
民为国本，民安则国安。
身为储君，我可监国，此问题定解决。
先完善郡县制，强化朝廷掌控力。”
“殿下英明！”
众人齐声附和。
“很好，现在我来谈谈对郡县制的思考，各位可提出意见或补充。”
嬴迟见众人专注倾听，直接进入正题。
即便距离朝会还有时日，他深知此事刻不容缓。
“太子已对郡县制形成具体构想？”
吕不韦心中疑惑。
昨日秦王才将此事交托，太子竟一夜之间就有了头绪？吕不韦此行旨在协助嬴迟完善计划，认为自己能提供有力支持，同时也怀有自己的见解。
“不知太子对政务有何高见？传闻太子见解独到，若有不足，我愿直言。”
吕不韦暗自思忖。
“愿闻其详。”
蒙毅等人屏息凝神，等待嬴迟发言。
“我国疆域辽阔，现有各国旧地未明确划分，仍沿用原属国名号。”
“本君欲将全国划为十郡。”
“每郡依土地面积与人口规模决定辖县数量。”
嬴迟语气坚定。
“太子之意，似是先大致确定十郡范围，再由各县补充细节，整体方案由朝廷拟定，县区划分交由地方官员执行。”
吕不韦迅速领会，兴奋道：“妙极！”
嬴迟浅笑回应：“若由咸阳统一规划，所需资料庞杂，耗时恐以年计。
我建议先以咸阳为中心构建十郡基础框架，再交各地郡守细化县区设置，最终决策权在我，还需呈报咸阳核准。”
众人听毕，皆展露喜色。
作为朝廷重臣，他们深知此法若推行，郡县制度将迅速落地，或许不到一年便可全面铺开。
“太子远见卓识，令人钦佩。”
吕不韦由衷赞叹。
“臣等折服。”
蒙毅等人也同声称颂。
“以十郡为基，再逐层划分县区，此策可行无疑。”
“果然，前人经验不可轻忽。”
见群臣情绪高涨，嬴迟心满意足。
“太子既已确立十郡布局，想必已有详细划分方案？”
吕不韦恭敬请教。
“确有谋划。”
嬴迟轻轻点头。
“诸位可携带天下地图？”
他问道。
“只需太子划定十郡框架，后续事务便容易许多。”
吕不韦随即转向蒙毅说道。
“带着呢。”
韩非从身后拿出一幅地图，由无数小图拼接而成。
显而易见，这些地图是秦帝国灭六国后所得，较之前秦帝国地图更为详尽。
然而，与嬴迟掌握的世界地图相比，仍略显不足。
但当前的世界地图并不适合展示，因秦帝国刚完成统一，还需巩固国力。
夺得天下容易，守住天下却难，此言确实不虚。
过去嬴迟只是臣子时，只需专注于征战即可，但如今身为东宫储君，代理秦帝国政务，手中掌握着王权、粮草军需以及军机要务，每件事都必须慎之又慎。
嬴迟追求的并非穷兵黩武之国，而是真正的强国，为日后扩展奠定坚实的后勤基础。
韩非恭敬地将地图放在嬴迟案头，吕不韦等人也围上前，想知道嬴迟打算如何划分天下十郡。
“很好。”
嬴迟说道，“郡县制先从本国本土开始。”
“本国本土包括巴蜀、关中、陇西三部分。”
“巴蜀分为巴郡和蜀郡。”
“关中设为北地郡。”
“陇西设为陇西郡。”
“至于咸阳周边地区，不属于郡县划分范围，它是我国都城，超越于天下十郡之上。”
嬴迟手指本国疆土，语气严肃地说。
话音刚落，吕不韦、蒙毅、韩非等人都点头赞同。
接着众人听嬴迟讲述天下布局。
“至于韩地旧址，划为十郡，名为颍川郡。”
时间悄悄流逝，无人察觉。
大秦的郡县制初步形成，在嬴迟推动下逐渐完善，只等朝议得到祖龙的认可后就能在全国推行。
扶苏府内。
偏殿里，淳于越冷脸坐在主位上，面前站着一群身穿儒衫的人。
作为儒家当代宗师，也是扶苏的老师，扶苏府邸自然成为咸阳儒家的重要据点。
儒生在此出现并不奇怪。
“一切都准备好了吗？”
淳于越环顾众人，语气诚恳地问道。
“回禀师父，一切已准备妥当。”
“每件事都按照您的吩咐去做。”
几个儒生谦卑地回答。
“很好。”
“为了确保万无一失，你们要告知所有同门，为了儒学和天下纲常，必须全力以赴，即使牺牲也在所不惜。”
淳于越声音坚定。
“是。”
儒生们行礼后离开偏殿。
“公子。”
“师生缘分一场，如果你放弃争夺王位，我也不会责怪你。
嬴迟威名远扬，无可匹敌，但他不应夺取属于你的东西。”
“这些东西不该被剥夺。”
“这次，我一定全力帮助你，或许能让嬴迟失势，这样你就能登上储君之位。”
目送儒生离去的身影，淳于越眼中闪过一丝狂热与决心。
……
数日后。
朝会召开。
秦王宫依旧矗立在群山之巅，受到万民敬仰。
如今秦王殿已成为中原唯一的朝廷，唯一的王权象征。
秦王宫内。
文武官员齐聚一堂，气氛和平日不同。
今日大殿上，武安君仍在场，但他多了个身份——监国太子。
无形中，朝廷格局悄然变化。
嬴迟身为东宫太子，已脱离朝臣之列，位居王座之下，俯瞰殿内诸官，此乃王权确立之始。
今日嬴迟未披秦官服，而着东宫冕袍，虽形似王袍却品级稍逊，金冠耀目显其尊荣。
王者气度自嬴迟周身溢出，与祖龙的刚硬不同，他霸道之余更带令人心悸的杀意。
嬴迟出身贫贱，入伍后亲手击杀无数敌军，统军时亦多有屠戮。
若他展露杀道之力，大殿必笼罩窒息之感。
“朝堂与大秦将现巨变。”
朝臣望向嬴迟，既有崇敬又有复杂情感。
短短数日，秦廷局势已剧变。
日前众人以为太子之位将在扶苏与胡亥间定夺，谁知结果令人大惊，一位几乎无人预见且现今权势至高者登基。
若说祖龙能震慑朝廷、统御天下，嬴迟毫不逊色，甚至手段更冷峻，因他虽为太子未登基，行事无需顾虑朝臣或外人观感。
于是，朝堂中诸多大臣对嬴迟的敬畏超出了对祖龙的敬畏。
“韩非早知嬴迟是长公子。”
‘难怪你如此大胆。
’李思心中满是悔意。
回想起当初支持胡亥时韩非的话，直至嬴迟复位认祖，李思方知自己才是被愚弄之人。
‘这便是王权？’
‘果然令人迷醉。
’
‘昔日我最敬仰之人已被我掌控。
’
嬴迟环视朝堂，见众臣皆不敢直视，心生畏惧。
此刻嬴迟已然显现令人敬畏之势。
‘或许吧。
’