黄海的瞳孔骤然收缩，他刚刚还在疯狂运转的大脑，此刻像是被注入了水泥，瞬间凝固。
张伟看着他煞白的脸，将最后一把刀，轻轻地递了过去。
“所以，黄律师。”
他的声音轻柔得像恶魔的低语。
“你确定，现在就要申请司法鉴定，来验证这段视频的真伪吗？”
“你想当庭替我们，把赵东先生的刑事犯罪证据，彻底坐实？”
一瞬间，全场死寂。
审判席上，周敏看向原告席那个年轻得过分的律师，眼神中第一次流露出了真正的赞赏。
阳谋！
这是赤裸裸的阳谋！
周敏的脑海中，瞬间就推演出了黄海面临的绝境。
张伟既然敢如此笃定地抛出这个问题，就意味着他对这份视频的真实性，有着百分之百的把握！
如果黄海现在嘴硬，申请司法鉴定……
那结果几乎是注定的。鉴定机构会出具一份具有法律效力的报告，证实视频未经剪辑、完全真实。
到那时，这段视频就不再仅仅是行政诉讼中的一份证据，而是板上钉钉的、可以直接移交公安机关的刑事犯罪铁证！
黄海，将亲手为自已的当事人赵东，敲响通往监狱的大门！
可如果……他不申请鉴定呢？
那就等于在法庭上，默认了这份证据的真实性！
他之前所有的狡辩，“历史遗留问题”、“恰好路过”、“制止犯罪”都将沦为彻头彻尾的笑话。
他将当着所有人的面，承认自已的当事人，存在主观欺诈的故意！
那么，原告方“退一赔三”的惩罚性赔偿诉求，法庭将再无理由驳回！
一个选择，是输掉官司，赔一大笔钱。
另一个选择，是输掉官司，赔一大笔钱，然后把自已的老板再亲手送进去吃牢饭！
这道选择题，根本就没得选！
这个叫张伟的年轻律师，他从头到尾，就没给对方留任何活路！
他不仅要赢，还要赢得你心服口服，赢得你连挣扎的勇气都没有！
周敏的目光再次落到被告席上。
只见黄海的额头上，豆大的汗珠滚滚而下，他抬手擦了一把，可新的汗水又立刻冒了出来。
他的脸色在苍白和涨红之间不断变换，嘴唇哆嗦着。
时间，仿佛在这一刻被无限拉长。
终于，在死一般的寂静中，黄海从喉咙里挤出了一个比哭还难听的笑声。
“哈……哈哈！”
他强行扯动嘴角，对着审判席挤出一个僵硬的笑容。
“审判长，张律师……张律师真会开玩笑。”
他深深地吸了一口气，仿佛一条被扔上岸的鱼，终于放弃了最后的挣扎。
“我方……对我方对这份证据，并无异议！”
审判长周敏的目光在法庭内缓缓扫过。
“原告方，是否还有新的证据需要提交？”
张伟站起身，微微躬身：“没有了，审判长。”
“第一被告？”
李卫军阴沉着脸，摇了摇头。
“第二被告？”
王建国同样表示没有。
“第三被告？”
已经彻底蔫下去的黄海，有气无力地回道：“……没有。”
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
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“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
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“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
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“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
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“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
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“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
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“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
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“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
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周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
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“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
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“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
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“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
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“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
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“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
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李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
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话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
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“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
张伟看着他煞白的脸，将最后一把刀，轻轻地递了过去。
“所以，黄律师。”
他的声音轻柔得像恶魔的低语。
“你确定，现在就要申请司法鉴定，来验证这段视频的真伪吗？”
“你想当庭替我们，把赵东先生的刑事犯罪证据，彻底坐实？”
一瞬间，全场死寂。
审判席上，周敏看向原告席那个年轻得过分的律师，眼神中第一次流露出了真正的赞赏。
阳谋！
这是赤裸裸的阳谋！
周敏的脑海中，瞬间就推演出了黄海面临的绝境。
张伟既然敢如此笃定地抛出这个问题，就意味着他对这份视频的真实性，有着百分之百的把握！
如果黄海现在嘴硬，申请司法鉴定……
那结果几乎是注定的。鉴定机构会出具一份具有法律效力的报告，证实视频未经剪辑、完全真实。
到那时，这段视频就不再仅仅是行政诉讼中的一份证据，而是板上钉钉的、可以直接移交公安机关的刑事犯罪铁证！
黄海，将亲手为自已的当事人赵东，敲响通往监狱的大门！
可如果……他不申请鉴定呢？
那就等于在法庭上，默认了这份证据的真实性！
他之前所有的狡辩，“历史遗留问题”、“恰好路过”、“制止犯罪”都将沦为彻头彻尾的笑话。
他将当着所有人的面，承认自已的当事人，存在主观欺诈的故意！
那么，原告方“退一赔三”的惩罚性赔偿诉求，法庭将再无理由驳回！
一个选择，是输掉官司，赔一大笔钱。
另一个选择，是输掉官司，赔一大笔钱，然后把自已的老板再亲手送进去吃牢饭！
这道选择题，根本就没得选！
这个叫张伟的年轻律师，他从头到尾，就没给对方留任何活路！
他不仅要赢，还要赢得你心服口服，赢得你连挣扎的勇气都没有！
周敏的目光再次落到被告席上。
只见黄海的额头上，豆大的汗珠滚滚而下，他抬手擦了一把，可新的汗水又立刻冒了出来。
他的脸色在苍白和涨红之间不断变换，嘴唇哆嗦着。
时间，仿佛在这一刻被无限拉长。
终于，在死一般的寂静中，黄海从喉咙里挤出了一个比哭还难听的笑声。
“哈……哈哈！”
他强行扯动嘴角，对着审判席挤出一个僵硬的笑容。
“审判长，张律师……张律师真会开玩笑。”
他深深地吸了一口气，仿佛一条被扔上岸的鱼，终于放弃了最后的挣扎。
“我方……对我方对这份证据，并无异议！”
审判长周敏的目光在法庭内缓缓扫过。
“原告方，是否还有新的证据需要提交？”
张伟站起身，微微躬身：“没有了，审判长。”
“第一被告？”
李卫军阴沉着脸，摇了摇头。
“第二被告？”
王建国同样表示没有。
“第三被告？”
已经彻底蔫下去的黄海，有气无力地回道：“……没有。”
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
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“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
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“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
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“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
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“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
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周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
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“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
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“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
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李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
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“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
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“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
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张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
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“审判长，我来回答这个问题。”
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“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
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“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
话音刚落，张伟便站起身来，目光清亮，扫视全场。
“审判长。”
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“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
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“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
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张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
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“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
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“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
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“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？
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周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
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“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
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“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
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“好。”
周敏拿起法槌，轻轻敲下。
“咚！”
“举证质证阶段结束，现在进入法庭辩论阶段。”
“首先，由原告方发表辩论意见。”
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“审判长。”
“在方才的举证质证阶段，事实已经非常清晰。”
“第三被告，陇东停车场管理有限公司，为谋取不法利益，主观故意、虚构事实，其欺诈行为昭然若揭。”
“第二被告，江城市交通运输管理局，其‘行政不作为’的指控虽因记录被销毁而难以直接认定，但这背后涉及的内部管理混乱和可能的纪律问题，并非本案行政诉讼的审理范畴，我就不在此进行过多论述了。”
张伟的声音陡然一转，目光转向第一被告席上的李卫军。
“现在，本案的争议焦点，只剩下一个！”
“那就是我方指控第一被告，江城市城市管理局，执法主体不适格，构成行政违法！”
他停顿了一下，让所有人的注意力都集中过来，才继续发问。
“我想请问第一被告的代表，李卫军队长。你们城管局，是依据什么，对我的当事人以及成百上千的车主，开具的‘罚单’？”
“在这里，我有必要向法庭，也向旁听席的各位市民朋友强调一点。”
“根据我国法律规定，对于违章停车行为，城管以及交通协管员，只有权力开具《违法停车告知单》！”
“这只是一份书面提醒，告知车主其行为违法，并敦促其尽快驶离。”
“而真正具有法律强制力、能够作为罚款依据的，是《公安交通管理行政处罚决定书》！俗称，罚单！”
“有权开具这份处罚决定书的，全华国只有一个部门，那就是交通警察！”
张伟的目光灼灼地盯着李卫军。
“所以，我的问题是，你们城管局，凭什么能开出交警才有权开的罚单？”
李卫军猛地站起身，脸色铁青。
“审判长！对于原告律师的这个疑问，我方早在庭审之前就给过答复！”
“诚然！根据《道路交通安全法》的规定，最终的行政处罚决定权在公安交通管理部门。”
“但是！”
李卫军话锋一转，抛出了他们早已准备好的说辞。
“考虑到我市机动车保有量激增，交通管理压力巨大，为了提升执法效率，打击违法停车乱象，经我局与市交通运输管理局协商，并报请上级单位批准，在特定区域内，由我局代为履行部分交通管理职责！”
“这属于合法的‘行政委托’！我们的执法程序，完全合规！”
“好！”
张伟点点头，脸上看不出喜怒，仿佛完全接受了这个说法。
“李队长，既然是‘行政委托’，那么我想再问你一句，也请你明确回答。”
他看着李卫军，一字一顿地问道。
“在你们开具给各位车主的罚单上，所引用的处罚依据，是哪一条法律法规？”
李卫军张了张嘴，却发现自已竟一时语塞，他不是专业的法务人员，要他精准地说出来还是有些为难他了。
就在这时，他旁边一直沉默不语的法务人员，一个戴着金丝眼镜的中年男人，立刻站了起来。
“审判长，我来回答这个问题。”
他先是推了推眼镜，用一种极为专业的口吻说道。
“原告律师，你的这个问题，本身就是一个法律陷阱。”
“你试图用《道路交通安全法》的框架来否定我方的执法权，但你似乎忽略了一点，我们的执法行为，并不仅仅局限于国家大法。”
他从面前的文件夹里，不疾不徐地抽出一页文件，声音沉稳而自信。
“我方进行执法时，所依据的实体法，是《江城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第三款：‘任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所擅自停放车辆，影响市容和环境卫生。’”
“根据该条例第五十条的授权，我局有权对违反上述规定的行为，处以五十元以上，二百元以下的罚款。”
说完，他将文件放下，看向张伟。
“我不知道，原告律师对我们江城市自已的地方法规，是否也同样熟悉呢？