书记看完三份投诉，随手扔进碎纸机。
然后只说一句话：
“图已经不是画给他们看的了。”
“是画给以后调干部、定升迁的人看的。”
“谁踩得越狠，我越记得住他。”
……
市委正式发布文件：
“责任图节点记录系统纳入干部档案。”
每位责任节点责任人签字、反馈、异常记录、超时补报——将与其政治表现挂钩。
也就是说——
“你扛得住图，升。”
“你扛不住，退。”
李冬生站在制度图前，背着手，看着那串串红线和责任圈。
“从今天起——图上是钱，图下是命。”
“谁敢乱跑——不是流程断，是前程断。”
制度图入规不过三天，市里就开始冒火。
最先炸的是老政法线。
——公安分局的流程挂账直接卡死了三笔“技防改造项目”拨款。
理由很简单：
责任节点设在某位副局长名下，对方迟迟不签。
原因也很简单：
“怕担。”
……
组织部内部收到汇报。
书记没表态，组织部长倒先骂了：
“这帮人平时抢资源最积极，一到签字就装死人。”
书记却只说了一句：
“制度推动的是责任，不是权力。”
“但谁先拒签——谁就先从干部提拔名单里拿掉。”
……
公安系统的人不傻，很快就有人传话：
“责任图太死了。”
“这不是治理，是给人扣帽子。”
“挂个流程都能追责，以后谁还敢办事？”
“这不是干活，是自断前程。”
这话一传出，就有人跟风：
——医疗系统一位主任，推迟两天上报。
理由：“图不清楚，怕误签。”
——财政局项目处一名副处，干脆不点流程图。
理由：“我们用传统报账系统，没必要接入新图。”
李冬生听完，冷笑了一句：
“来了。”
“踩图的，开始一个个冒头了。”
张伟问：“咋整？点名告他？”
陈默却摇头：“不能硬刚。他们这是试探，看书记是玩真的，还是唬人的。”
“你要是直接杠，他们就说你李冬生强权、滥挂、打击报复。”
“但你要是缩了，他们就反扑。”
李冬生点点头。
“所以——要拿个‘图内杀’给他们看。”
……
几天后，组织部下发一份通知：
“制度图阶段性排查通报”
里面明确写出三笔“挂账流程断裂”的案例。
其中一笔，是财政局项目处副处长王飞。
“其人在流程运行中，明知流程图已接入系统，仍私自转入原审批路径，造成项目挂账数据断裂、资金拨付逾期。”
“根据制度图使用条例第三条——流程破断、责任转移、结构退规——视为图内破坏行为，取消责任人两年内评优参评资格。”
文件一出，全市干部群炸锅。
“这是真动手了？”
“不是写写画画，是动真格了！”
“谁说图只抓小兵？这直接打了财政的副处啊！”
更关键的是——书记在文件上亲批三个字：
“查得好。”
……
王飞事后找人“喝茶”，试图澄清“不是故意脱轨”，但组织部直接发出第二通报：
“制度图试运行期间，所有图内记录均有回溯数据，是否故意——看数据不看嘴。”
“你敢不签，我们就敢封。”
……
与此同时，书记悄悄派人找到李冬生。
话不多，只一句：
“你画的图，是刀，也是镜。”
“现在——你开始杀，别停。”
“制度图成不成，就看这两个月能不能洗出一批‘敢签’的人。”
“洗不出来，这图就会反噬你。”
……
李冬生心里清楚。
书记不是保他。
书记，是把他推到前面当刀手。
这图不杀人，书记难立威。
这图一旦乱杀，书记也能丢干净手，说一句“执行过火”。
所以——只有一条路：
图下杀人，要干净、要合理、要不留话柄。
……
晚上九点，李冬生在系统日志里查流程数据。
他很快就发现了一条**“批复短链”**：一个项目流程只跑了三天，却在系统记录上显示“闭环成功”。
按理说，这速度根本不可能。
他把数据一层层往下扒，结果发现——那笔项目，是某街道办的排水工程，申报流程是从经信系统跑的流程图接入财政数据接口，然后被人工推入项目反馈口子。
责任签字，是一个刚调入市里的副调研员。
名字叫马成志。
……
李冬生笑了。
“这人……是踩图踩得最深的。”
“画外跑流程，图内签责任，还故意做短链——这叫‘破图补签’。”
“典型的玩制度。”
陈默一听就冷了：“这要是放过去，就是‘灵活处理’，可现在——”
“现在就叫‘制度伪造’。”
……
第二天，李冬生亲自去组织部交了份违规图链调查报告》。
附带一条请求：
“建议取消马成志职级评定，三年内不得晋升，制度图上留名一次。”
组织部当天立案调查。
书记只批了一句话：
“图不能破，破图者记。”
……
全市通报第四天，组织部公布“制度图红黑榜”：
红榜三人，流程挂账最多，责任签字无断链；
黑榜三人，流程断点、责任转移、图内伪链。
排在黑榜第一的——就是马成志。
这下，全市官场都明白了：
图，不是样子货。
踩图，就是断路。
……
张伟看到红黑榜时，说了一句：
“现在他们信了。”
“制度图，不是杀小兵。”
“而是，能杀到你家门口。”
李冬生把名单收起来，语气淡淡的：
“接下来，就是制度图换人的时候了。”
六月初，市委组织部大院，三号会议室。
室内白板上贴着一张醒目的表格——
制度图挂账节点干部画像统计表
这不是写着玩的。
是书记亲自提出来的。
他的原话是：
“我们不能再用人靠关系、凭资历。”
“现在有制度图了，挂账数据、责任节点、签字记录、流程跑通率——都能反推一个人到底干没干实事。”
“画像清楚的，就提。”
“画像模糊的，就退。”
……
然后只说一句话：
“图已经不是画给他们看的了。”
“是画给以后调干部、定升迁的人看的。”
“谁踩得越狠，我越记得住他。”
……
市委正式发布文件：
“责任图节点记录系统纳入干部档案。”
每位责任节点责任人签字、反馈、异常记录、超时补报——将与其政治表现挂钩。
也就是说——
“你扛得住图，升。”
“你扛不住，退。”
李冬生站在制度图前，背着手，看着那串串红线和责任圈。
“从今天起——图上是钱，图下是命。”
“谁敢乱跑——不是流程断，是前程断。”
制度图入规不过三天，市里就开始冒火。
最先炸的是老政法线。
——公安分局的流程挂账直接卡死了三笔“技防改造项目”拨款。
理由很简单：
责任节点设在某位副局长名下，对方迟迟不签。
原因也很简单：
“怕担。”
……
组织部内部收到汇报。
书记没表态，组织部长倒先骂了：
“这帮人平时抢资源最积极，一到签字就装死人。”
书记却只说了一句：
“制度推动的是责任，不是权力。”
“但谁先拒签——谁就先从干部提拔名单里拿掉。”
……
公安系统的人不傻，很快就有人传话：
“责任图太死了。”
“这不是治理，是给人扣帽子。”
“挂个流程都能追责，以后谁还敢办事？”
“这不是干活，是自断前程。”
这话一传出，就有人跟风：
——医疗系统一位主任，推迟两天上报。
理由：“图不清楚，怕误签。”
——财政局项目处一名副处，干脆不点流程图。
理由：“我们用传统报账系统，没必要接入新图。”
李冬生听完，冷笑了一句：
“来了。”
“踩图的，开始一个个冒头了。”
张伟问：“咋整？点名告他？”
陈默却摇头：“不能硬刚。他们这是试探，看书记是玩真的，还是唬人的。”
“你要是直接杠，他们就说你李冬生强权、滥挂、打击报复。”
“但你要是缩了，他们就反扑。”
李冬生点点头。
“所以——要拿个‘图内杀’给他们看。”
……
几天后，组织部下发一份通知：
“制度图阶段性排查通报”
里面明确写出三笔“挂账流程断裂”的案例。
其中一笔，是财政局项目处副处长王飞。
“其人在流程运行中，明知流程图已接入系统，仍私自转入原审批路径，造成项目挂账数据断裂、资金拨付逾期。”
“根据制度图使用条例第三条——流程破断、责任转移、结构退规——视为图内破坏行为，取消责任人两年内评优参评资格。”
文件一出，全市干部群炸锅。
“这是真动手了？”
“不是写写画画，是动真格了！”
“谁说图只抓小兵？这直接打了财政的副处啊！”
更关键的是——书记在文件上亲批三个字：
“查得好。”
……
王飞事后找人“喝茶”，试图澄清“不是故意脱轨”，但组织部直接发出第二通报：
“制度图试运行期间，所有图内记录均有回溯数据，是否故意——看数据不看嘴。”
“你敢不签，我们就敢封。”
……
与此同时，书记悄悄派人找到李冬生。
话不多，只一句：
“你画的图，是刀，也是镜。”
“现在——你开始杀，别停。”
“制度图成不成，就看这两个月能不能洗出一批‘敢签’的人。”
“洗不出来，这图就会反噬你。”
……
李冬生心里清楚。
书记不是保他。
书记，是把他推到前面当刀手。
这图不杀人，书记难立威。
这图一旦乱杀，书记也能丢干净手，说一句“执行过火”。
所以——只有一条路：
图下杀人，要干净、要合理、要不留话柄。
……
晚上九点，李冬生在系统日志里查流程数据。
他很快就发现了一条**“批复短链”**：一个项目流程只跑了三天，却在系统记录上显示“闭环成功”。
按理说，这速度根本不可能。
他把数据一层层往下扒，结果发现——那笔项目，是某街道办的排水工程，申报流程是从经信系统跑的流程图接入财政数据接口，然后被人工推入项目反馈口子。
责任签字，是一个刚调入市里的副调研员。
名字叫马成志。
……
李冬生笑了。
“这人……是踩图踩得最深的。”
“画外跑流程，图内签责任，还故意做短链——这叫‘破图补签’。”
“典型的玩制度。”
陈默一听就冷了：“这要是放过去，就是‘灵活处理’，可现在——”
“现在就叫‘制度伪造’。”
……
第二天，李冬生亲自去组织部交了份违规图链调查报告》。
附带一条请求：
“建议取消马成志职级评定，三年内不得晋升，制度图上留名一次。”
组织部当天立案调查。
书记只批了一句话：
“图不能破，破图者记。”
……
全市通报第四天，组织部公布“制度图红黑榜”：
红榜三人，流程挂账最多，责任签字无断链；
黑榜三人，流程断点、责任转移、图内伪链。
排在黑榜第一的——就是马成志。
这下，全市官场都明白了：
图，不是样子货。
踩图，就是断路。
……
张伟看到红黑榜时，说了一句：
“现在他们信了。”
“制度图，不是杀小兵。”
“而是，能杀到你家门口。”
李冬生把名单收起来，语气淡淡的：
“接下来，就是制度图换人的时候了。”
六月初，市委组织部大院，三号会议室。
室内白板上贴着一张醒目的表格——
制度图挂账节点干部画像统计表
这不是写着玩的。
是书记亲自提出来的。
他的原话是：
“我们不能再用人靠关系、凭资历。”
“现在有制度图了，挂账数据、责任节点、签字记录、流程跑通率——都能反推一个人到底干没干实事。”
“画像清楚的，就提。”
“画像模糊的，就退。”
……