第632章 未得稳固,亦未成体系-《大庆:娶范妹妹,解锁盖世绝学》

  “他每月可领三百贯,相当于现代的二十六万。”

  北宋推行官员高薪制。

  如此旨在尽力防止 ** 。

  给予 ** 厚禄,

  若非面临超乎寻常的 ** ,他们不会轻易冒险。

  这增加了违法成本,

  减少了 ** 行为。

  相较于宋朝,明朝官员俸禄极低。

  正一品官员年薪仅一千零四十四石粮食,

  折合白银五百两,

  相当于现代年薪约五十万,

  却与北宋某些高薪官员的月薪相仿,

  实属低廉。

  更不必说七品知县,年收入仅四十五两白银,

  换算为现代货币,年约五万,月薪不足五千,

  在经济发达地区,连基本生活开销都难以维系。

  明朝还实行折俸,

  即以仓库积压物资抵充俸禄,

  使得本就微薄的薪水更加缩水。

  在此情境下,即便朱元璋严惩 ** ,官员为生计所迫,仍难免贪赃枉法。

  叶轩因沈万三资助,俸禄多寡不碍其生活。

  其他官员则不然,生活拮据,日常开销需精打细算,

  甚至为生计所困,不得不铤而走险。

  “官员俸禄若低,难以满足基本生活需求,

  他们还能有何选择?”

  “只能面对现实,走向 ** 。”

  “因此,高薪养廉,设立养廉金,

  是减少 ** 的有效手段。”

  叶轩阐述道。

  皇孙们点头赞同。

  “老师,养廉金是何物?”

  朱高煦敏锐提问,叶轩投以赞许目光。

  “问题颇为深刻。”

  “养廉金,乃在正俸之外,依官员品级给予之工作与生活补贴。”

  “意在赋予他们与身份相称的经济支撑。”

  “以此促使他们廉洁从政。”

  “防止受贿。”

  “及徇私枉法之行。”

  “唐宋之时,已有养廉金之制。”

  叶轩言及此,稍顿。

  然唐宋之时,养廉金之制时兴时废。

  未得稳固,亦未成体系。

  朝代更迭间。

  至清代雍正朝,此制方得确立,成为地方官员一项固定收入。

  “但养廉金仅为权宜之策。”

  “难保长久。”

  “再者,需立严刑峻法。”

  “违法者,必受惩处。”

  “以律法震慑 ** 。”

  叶轩提出第二条建议。

  此点,朱元璋行之甚善。

  朱元璋出身贫寒。

  深受元朝 ** 官员之害。

  其亲人皆因官员克扣救济粮而亡。

  正因早年悲惨经历,朱元璋对 ** 深恶痛绝。

  登基后,他大力整治 ** 。

  对 ** 零容忍。

  彼时,元朝统治崩溃, ** 问题愈演愈烈。

  官员唯利是图。

  巧取豪夺。

  ** 百姓。

  民不聊生。

  国家动荡。

  元朝所留问题,直接影响明朝。

  明初,因元朝官员贪婪,国家陷入贫困。

  若不严惩 ** 。

  国家难以脱贫。

  更难持续发展。

  因此,朱元璋即位后,即发起史上最大规模反腐运动。

  矛头直指自 ** 至地方各级 ** 官员。

  朱元璋对 ** 之狠,前所未有。

  所定刑法,皆令人胆寒。

  创下华夏历史之最。

  其一,量刑标准最为严苛。

  六十两白银便是严惩的界限。

  受贿超过一百二十贯者,直接发配边疆。

  此外,还创制并使用了多种残酷的刑罚,如凌迟、挑筋、断手足等,更有扒皮塞草的极端酷刑,这些刑罚令人闻之色变。

  朱元璋的反腐斗争持续了三十余年,期间揭露了郭桓案、空印案等重大案件。

  他鼓励民众参与反腐,依据洪武十八年(1385年)颁布的《大诰》,贤良方正之士可将违法官员绑赴京城治罪。

  这是历史上首次赋予民众捉拿 ** 污吏的权力。

  朱元璋还在朝廷和地方设立了监察机构,监察官员行为,并制定了详尽的法律条文以反腐。

  《授职到任须知》规定了地方官员的31项职责,使官员难以敷衍塞责。

  同时,他还编订了《六部执掌》和《责任条例》,确保上级对下级的考核有规可循。

  这一监察体系逐渐趋于完善。

  然而,这些举措在当时尚未成型,《大诰》的编纂状态及监察机构的设立情况均不明确,相关法律条文也未出台。

  朱元璋虽以严苛刑法震慑官员,但其严厉程度近乎苛刻。官员若 ** 六十余两银子,便会受到重罚。按现代货币计算,六十余两约等于四五万元人民币。

  四、五万一条人命,实在令人震惊。

  由于部分刑法过于严苛,那些贪婪的官员心想:贪几十两是死,多贪一些亦是死,何不贪得更多?

  这种心态驱使下,官员们的贪欲愈发膨胀。

  叶轩主张,应设定一个合理的刑罚界限。

  譬如,贪墨一百两以下者,革职查办并罚款;

  一百两到一千两者,则囚禁数年;

  唯有贪墨金额巨大,方判 ** 。

  “我认为现行刑法标准过于严苛。”

  “建议适度放宽。”

  叶轩阐述了自己的量刑观点。

  皇孙们紧锁眉头,认真记录。

  随后,叶轩提出:

  “第三条建议,举报 ** 污吏者,应给予重赏。”

  “甚至,举报者可赦免其罪。”

  此言一出,皇孙们愕然。

  举报 ** 得重赏尚能理解,但举报者无罪?

  他们困惑不解。

  举报 ** ,何以有罪?

  “我所说的举报者无罪,是指:若有人行贿后反悔,可向官府举报。”

  “这样,行贿者无罪,受贿者受罚。”

  “如此,受贿便成为风险之举。”

  “官员欲受贿时,必会猜疑对方是否设局,或不敢轻易受贿。”

  “行贿者因迷途知返,可免责。”

  “反之,若官员认为行贿不妥而举报,行贿者将受罚,官员则可减轻刑罚,甚至无罪。”

  “当然,一切需以事实为依据,根据具体情况灵活调整。”

  “我方才谈及了减少 ** 官员的方法。”

  “首要之举,是提 ** 员俸禄。”

  “其次,设立严厉刑法。”

  “再者,鼓励百姓举报 ** 。”

  “接下来,我要说第四个策略。”

  叶轩在墙上白纸上列出前三点后,添上了第四点:

  “成立监察机构。”

  “尽管前述方法能减少 ** ,但效果有限。”

  “若无相应的反腐监察体系, ** 数量难以大幅减少。”

  “反腐反贪监察机构至关重要。”

  皇孙小团子们面露困惑,相互对视。

  “反腐反贪监察机构?”

  他们对此闻所未闻。

  叶轩察觉到他们的疑惑,心中暗自思量,这对他们而言陌生也正常,毕竟监察机构的概念尚属未来。

  叶轩此刻提出,无疑为他们打开了新的视野。

  或许朱元璋此刻还未曾设想过建立监察机构。

  “老师,反腐反贪监察机构究竟是何物?”

  小团子们举起稚嫩的小手询问。

  “监察机构是专门负责调查官员 ** 行为的。”

  “比如说,就像廉政公署那样。”

  叶轩解释道。

  小团子们一脸茫然。

  廉政公署?

  老师又在讲述新奇而陌生的概念了。

  他们开始渐渐习惯。

  “老师,廉政公署是什么?”

  “廉政公署的职责是什么?”

  “‘廉’‘政’‘公’‘署’各是何意?”

  ……

  小团子们纷纷发问。

  叶轩轻拍额头,险些忘记。

  廉政公署成立于1974年,距离现在的大明相隔五六百年,小团子们不知晓也正常。

  在廉政公署成立前,某城 ** 之风盛行。

  1973年,涉嫌 ** 四百多万港币的某城九龙总警司葛柏在调查期间潜逃出境,引发社会公愤。

  百姓难以忍受官员 ** 。

  港督麦理浩深感事态严峻,遂命高级副按察司百里渠深入彻查此事。百里渠却言,若反贪部门不能 ** 于警方之外,民众将永难信服官府能根除 ** 。于是,麦理浩港督创立了廉政公署,该署凌驾于港城官府其他部门之上,其专员直接向行政长官负责,拥有全权处理反贪事务的权力。廉政公署屡建奇功,让 ** 分子闻风丧胆,短短数年间,港城便跃居全球清廉之地前列,在“透明国际”排名中位列一百八十个国家和地区的第十二位,亚洲地区仅次于新加坡。其反贪经验和模式备受全球瞩目,对 ** 行为持“零容忍”态度,一旦发现,必严惩不贷。自成立三十六年来,廉政公署已调查案件逾七万宗,诸多经典案例频出,如葛柏 ** 案,此案正是廉政公署成立的契机。还有油麻地果栏 ** 案、华夏巴士 ** 案、佳宁集团诈骗案、海外信托银行事件、26座问题公屋 ** 案、1998年世界杯外围赛假球案等。廉政公署在现实与影视作品中均深受港城民众欢迎,《反贪风暴》系列、《廉政风云》等影片皆以其为主题,其中有一句经典台词:“IcAc办案,不便透露。”

  小皇孙们见叶轩沉默,皆用清澈却略显愚钝的大眼睛望着他。“老师?”“你还没告诉我们廉政公署是什么!”“廉政公署是什么?”小皇孙们终于按捺不住,开口问道。叶轩回过神来,解释道:“廉政公署就是专门负责反贪反腐的监察机构,它凌驾于其他部门之上,拥有极大的权力处理相关案件,只听命于最高统治者,其机构威严无比。”

  “不受任何官府部门管辖。”

  “最高职位‘廉政专员’由皇上钦点。”

  “人事 ** 。”

  “拥有全面的人事决策权。”

  “廉政公署实行聘任制度。”

  “财政同样 ** 。”

  “经皇上核准,从国库划拨经费。”

  “办案自主。”

  “廉政公署依据《防止贿赂条例》及《廉政公署条例》等法规运作。”

  “被授予广泛的调查权力。”