“田产归朝廷所有，登记在户部，由都察院监督，吏部管理，租出去的田地，只能用来耕种，不得用于其他用途。”
陈循说完自己的想法后，看着其他尚书说道：“如果各位有不同意见，可以提出来。”
朝会就是各个部门的负责人聚在一起讨论问题，不一定非要马上找到解决办法，主要是把思路理清楚。
“陛下，如果不把流民送回去，各地离开家乡的人太多，肥沃的土地没人种，迟早会影响赋税。”
王直听了之后说。
“难道这还是朕的错？百姓以粮食为天，各地佃户的苦处，不用朕多说，朕不会让步。如果地方治理得好，流民自然不会离开家乡。”
朱祁钰心里明白，如果不遣返流民，迟早会出现这种问题。
“于爱卿，去查一下山东十万备倭军是不是空饷，看看他们的家属有没有人愿意租种田地。”
地方军屯的问题之前已经在朝会上讨论过，这件事正好可以帮于谦清理一些老弱病残。
“臣领旨。”
于谦站出来说道：“陛下，臣认为，相比军户来说，各地的佃户更多，如果能让他们参与进来，问题应该不大。”
“准。”
朱祁钰简单地说了一句。
两害相权取其轻，不能因为朝廷可能遇到的问题就缩手缩脚。现在军户已经有点抬头的迹象，打听京营招兵消息的人很多，其中还有寒门子弟。
让百姓自己种地这个想法，并不是不行。不过于谦觉得佃农更重要，朱祁钰自然也不会反对。
大明有三百万军户，每人每月发二两银子，那就是六百万两，一年就是七千二百万两。
这是一笔非常大的财政支出，不过现在的士兵并不全是拿俸禄，军屯自给自足就是这么回事。
但军屯的问题很明显，所以于谦更倾向于依靠天下佃农。
陈循进来后，王直接着说道：“陛下，湖广那边把山东的文人派过去当官，薛瑄是巡抚，上奏说土司世袭的官员不服管，当地的苗人也不听外地官员的话，政令根本传不下去。”
朱祁钰听了之后敲着扶手说，这种情况很正常，不一定非要靠武力，更何况湖广的苗人已经有点动静了。
就算山东的文人去了地方，但终究不是从百姓中来的，自然也不会真正走到百姓中间去。
“绕过土司世袭官，能不能让当地人明白朝廷的政策？”朱祁钰皱着眉头问王直。
王直一脸为难，地方和京城不一样，没有强大的基层力量，想要绕过当地势力去接触百姓，可不是容易的事。
“于卿，要是让王骥手下的人去传达朝廷政令，行不行？”
朱祁钰能想到的办法，就是用控制比较深的军队。
“陛下，王将军带的是征麓军，虽然大多是本地人，但都不识字，不能用。”
于谦站出来，弯腰说道。
朱祁钰小声嘟囔了一句，一到地方事情就变得麻烦起来，而且处理起来总绕不开那些权贵。
“那就打吧，边打边谈。”
朱祁钰是绝对不会让步的，这些土司世袭官一个个都不是好东西，你今天退一步，明天他们就能进一步。
有些事情，就是不能妥协。
后来周忱又提到了大沽口军港的事情，还有船匠怎么安置的问题。
现在钱已经不是问题了，山东抄家的数目多得数不清，光是孔家就几百万两银子进了内库，户部也富裕了不少。
现在朝会时间都特别长，有时候一个白天都讨论不完。
朱祁钰伸了个懒腰，骨头发出咯吱咯吱的声音。
上了马车后，兴安靠近他，说：“陛下，卢忠有密信。”
说完，从袖子里掏出一封信递给朱祁钰。
朱祁钰没说话，朝会之后根本不算休息，或者说，皇帝根本没有固定的休息时间。
他展开信，随着马车晃动，眯着眼看起了信。
辽东的豪族从元末就开始存在了，到了明朝初年逐渐被纳入国家体系。
没有官籍的豪族就被边缘化，这是皇帝乐见其成的。
但一旦有了官籍，这些豪族的势力就更大了，再加上军屯的资源，他们的权力和财富不断膨胀。
朝廷对辽东的策略，是用外族来牵制外族。这些移民的后代和本地人，世世代代都要当兵，而管理他们的中间层，最好还是用本地人比较可靠。
卢忠去辽东，就是为了渗透那些大族的势力。
看完信后，朱祁钰把信收进衣袋，闭上眼睛休息。
现在刘安在开原还没站稳脚跟，辽东的大族可不像孔家那样只是文人世家。
辽东有很多将门世家，要是逼急了，真有可能动手。
眼下朱祁钰不想把战线拉得太长，他可不是朱祁镇，自己位置都没坐稳，就到处惹事。
树林里，几个人围坐在一起，身上穿着树叶做的衣服，只要一趴下，就能融入周围环境。
“听说了吗？明朝现在免了三年田赋，期间也不再征劳役。”
一个人脸上涂着绿色的花纹，手里撕扯着树叶，突然开口说。
“你疯了吗？现在谁不知道卡沙大人不会同意的。”
另一个人听到这话，赶紧说道。
“你们说，这仗还要打到什么时候？朝廷都撑不住了，当初我们不就是为了这个吗？”
另一个人眼神迷茫，已经不知道这场仗到底为了什么。
如果还有优势，继续打也没关系，毕竟他们一直靠打仗养活自己。
但现在躲在这山林里，连头都不敢露。
“明军的棍子真厉害，打中了不会死，但会落下残疾……”
战争中死人不算什么，但受伤的人要消耗粮食和药，是个大负担。
“别说了。”
一位年长的士兵低声说道：“谁知道三年后会不会又打起来。”
“可是思任发不是已经被赶走了吗？”
另一个年轻人皱着眉头说：“仗早就该结束了！”
他的语气里带着不少不满。
由于消息闭塞，他们中有些人根本不知道思任发已经被打败，王骥也已经回京了。
但接替麓川战役的他们，糊里糊涂地打了这么久，消息根本藏不住。
就像现在，明军一直在林子外面传消息，就是为了让那些探子听到。
发动战争很容易，但结束战争却很难。
帝国坟场就是这样，大国在阿富汗你来我往，最后连为什么打仗都不记得了。
英国从太阳升起打到太阳落下，结果在阿富汗的影响力越来越小；为了意识形态，最后自己也垮了；更别说，战争变成了承包商的生意，到最后都不知道是不是还在打仗。
开始一场战争，只需要一方决定；而结束战争，却需要双方都同意。
王骥带兵到来后，苗人再没有以前那种攻城略地的能力了，游击战在缺乏坚定信念的情况下，很快就会崩溃。
几个人沉默不语，心里都不明白，继续打下去还有什么意义。
他们接到朝廷的命令，王骥采取的是边打边谈的策略，就是围而不攻，只要苗人出来，就告诉他们现在的状况，并把他们送往后方。
后方的大局由薛瑄负责，但具体事务还得靠各个官员来处理。
黄镐就是其中一位。
和薛瑄不同，他是一户一户地劝说，就像他在守卫平越时那样，和每个士兵谈心，告诉他们自己的决心，还和士兵一起吃饭、睡觉。
黄镐的方法看起来很笨，也很慢，但效果却很好。
正因为这样，他也成了某些寨子不喜欢的人。
直捣黄龙，挑战土司的权威，虽然土司世官不敢轻易动他。
王骥把投降的苗人交给黄镐，也是看中了他的这一点。
让黄镐自己建一个苗寨。
连年战乱，很多寨子都空了，黄镐亲自下地，用自己仅有的农业知识，教苗人种田。
“香卡，今天又来了，是来看黄大人的吧？”
一个脚踩泥地的汉子看着一个小姑娘大声说道。
“正春，你胡说什么，信不信我撕了你的嘴。”
香卡白了正春一眼，表面是个娇滴滴的小姑娘，说话却带着几分泼辣。但她没太在意，拎着篮子，蹦蹦跳跳地往前走。
看到不远处田里的黄镐，香卡放慢了脚步，学着中原女子走路的样子，一步一摇。
正午的太阳晒得厉害，黄镐为了不耽误农时，带着苗民抢种，根本没想着休息。
“黄，黄大人。”
香卡走近了一些，深吸一口气，大声喊道。
“诶~”
黄镐听到声音，抬起头来，现在的他，完全不像个御史的样子了。
“香卡？”
看到这个苗家女子，黄镐还是有点不适应。因为在中原，还没出嫁的姑娘很少会出来走动，而香卡经常给他送饭吃。
“这么热的天，我娘做了糯米饭，多做了点，快来吃吧。”
香卡一边说，一边挥手，眼睛笑成了弯月。
黄镐一听，赶紧往田埂那边走，一步一深地踩过去，然后直接跳进水沟里洗了洗手，才走到香卡面前。
“这可怎么办呢？”
黄镐挠着头，他是个年纪不小的单身汉，因为职位的关系，一直没成家。
香卡看惯了黄镐这样，嘴角微微上扬，笑得更开心了。虽然现在黄镐这样，但当初组织种地的时候，那股子威风凛凛、指点江山的样子，一直印在香卡心里。
“快吃吧，再凉就不好吃了。”
大大咧咧的香卡，直接把篮子塞到黄镐手里。
这是她跟娘学的，不是剩饭。
“那就多谢香卡姑娘了。”
黄镐接过篮子，入乡随俗，经历了生死之后，他不像其他文人那样看不起香卡这样出门露面的人。
香卡皱了皱鼻子，强忍着笑意，在田埂上找了个草多的地方，用脚踩了踩，用手抹平，座位就做好了。
陈循说完自己的想法后，看着其他尚书说道：“如果各位有不同意见，可以提出来。”
朝会就是各个部门的负责人聚在一起讨论问题，不一定非要马上找到解决办法，主要是把思路理清楚。
“陛下，如果不把流民送回去，各地离开家乡的人太多，肥沃的土地没人种，迟早会影响赋税。”
王直听了之后说。
“难道这还是朕的错？百姓以粮食为天，各地佃户的苦处，不用朕多说，朕不会让步。如果地方治理得好，流民自然不会离开家乡。”
朱祁钰心里明白，如果不遣返流民，迟早会出现这种问题。
“于爱卿，去查一下山东十万备倭军是不是空饷，看看他们的家属有没有人愿意租种田地。”
地方军屯的问题之前已经在朝会上讨论过，这件事正好可以帮于谦清理一些老弱病残。
“臣领旨。”
于谦站出来说道：“陛下，臣认为，相比军户来说，各地的佃户更多，如果能让他们参与进来，问题应该不大。”
“准。”
朱祁钰简单地说了一句。
两害相权取其轻，不能因为朝廷可能遇到的问题就缩手缩脚。现在军户已经有点抬头的迹象，打听京营招兵消息的人很多，其中还有寒门子弟。
让百姓自己种地这个想法，并不是不行。不过于谦觉得佃农更重要，朱祁钰自然也不会反对。
大明有三百万军户，每人每月发二两银子，那就是六百万两，一年就是七千二百万两。
这是一笔非常大的财政支出，不过现在的士兵并不全是拿俸禄，军屯自给自足就是这么回事。
但军屯的问题很明显，所以于谦更倾向于依靠天下佃农。
陈循进来后，王直接着说道：“陛下，湖广那边把山东的文人派过去当官，薛瑄是巡抚，上奏说土司世袭的官员不服管，当地的苗人也不听外地官员的话，政令根本传不下去。”
朱祁钰听了之后敲着扶手说，这种情况很正常，不一定非要靠武力，更何况湖广的苗人已经有点动静了。
就算山东的文人去了地方，但终究不是从百姓中来的，自然也不会真正走到百姓中间去。
“绕过土司世袭官，能不能让当地人明白朝廷的政策？”朱祁钰皱着眉头问王直。
王直一脸为难，地方和京城不一样，没有强大的基层力量，想要绕过当地势力去接触百姓，可不是容易的事。
“于卿，要是让王骥手下的人去传达朝廷政令，行不行？”
朱祁钰能想到的办法，就是用控制比较深的军队。
“陛下，王将军带的是征麓军，虽然大多是本地人，但都不识字，不能用。”
于谦站出来，弯腰说道。
朱祁钰小声嘟囔了一句，一到地方事情就变得麻烦起来，而且处理起来总绕不开那些权贵。
“那就打吧，边打边谈。”
朱祁钰是绝对不会让步的，这些土司世袭官一个个都不是好东西，你今天退一步，明天他们就能进一步。
有些事情，就是不能妥协。
后来周忱又提到了大沽口军港的事情，还有船匠怎么安置的问题。
现在钱已经不是问题了，山东抄家的数目多得数不清，光是孔家就几百万两银子进了内库，户部也富裕了不少。
现在朝会时间都特别长，有时候一个白天都讨论不完。
朱祁钰伸了个懒腰，骨头发出咯吱咯吱的声音。
上了马车后，兴安靠近他，说：“陛下，卢忠有密信。”
说完，从袖子里掏出一封信递给朱祁钰。
朱祁钰没说话，朝会之后根本不算休息，或者说，皇帝根本没有固定的休息时间。
他展开信，随着马车晃动，眯着眼看起了信。
辽东的豪族从元末就开始存在了，到了明朝初年逐渐被纳入国家体系。
没有官籍的豪族就被边缘化，这是皇帝乐见其成的。
但一旦有了官籍，这些豪族的势力就更大了，再加上军屯的资源，他们的权力和财富不断膨胀。
朝廷对辽东的策略，是用外族来牵制外族。这些移民的后代和本地人，世世代代都要当兵，而管理他们的中间层，最好还是用本地人比较可靠。
卢忠去辽东，就是为了渗透那些大族的势力。
看完信后，朱祁钰把信收进衣袋，闭上眼睛休息。
现在刘安在开原还没站稳脚跟，辽东的大族可不像孔家那样只是文人世家。
辽东有很多将门世家，要是逼急了，真有可能动手。
眼下朱祁钰不想把战线拉得太长，他可不是朱祁镇，自己位置都没坐稳，就到处惹事。
树林里，几个人围坐在一起，身上穿着树叶做的衣服，只要一趴下，就能融入周围环境。
“听说了吗？明朝现在免了三年田赋，期间也不再征劳役。”
一个人脸上涂着绿色的花纹，手里撕扯着树叶，突然开口说。
“你疯了吗？现在谁不知道卡沙大人不会同意的。”
另一个人听到这话，赶紧说道。
“你们说，这仗还要打到什么时候？朝廷都撑不住了，当初我们不就是为了这个吗？”
另一个人眼神迷茫，已经不知道这场仗到底为了什么。
如果还有优势，继续打也没关系，毕竟他们一直靠打仗养活自己。
但现在躲在这山林里，连头都不敢露。
“明军的棍子真厉害，打中了不会死，但会落下残疾……”
战争中死人不算什么，但受伤的人要消耗粮食和药，是个大负担。
“别说了。”
一位年长的士兵低声说道：“谁知道三年后会不会又打起来。”
“可是思任发不是已经被赶走了吗？”
另一个年轻人皱着眉头说：“仗早就该结束了！”
他的语气里带着不少不满。
由于消息闭塞，他们中有些人根本不知道思任发已经被打败，王骥也已经回京了。
但接替麓川战役的他们，糊里糊涂地打了这么久，消息根本藏不住。
就像现在，明军一直在林子外面传消息，就是为了让那些探子听到。
发动战争很容易，但结束战争却很难。
帝国坟场就是这样，大国在阿富汗你来我往，最后连为什么打仗都不记得了。
英国从太阳升起打到太阳落下，结果在阿富汗的影响力越来越小；为了意识形态，最后自己也垮了；更别说，战争变成了承包商的生意，到最后都不知道是不是还在打仗。
开始一场战争，只需要一方决定；而结束战争，却需要双方都同意。
王骥带兵到来后，苗人再没有以前那种攻城略地的能力了，游击战在缺乏坚定信念的情况下，很快就会崩溃。
几个人沉默不语，心里都不明白，继续打下去还有什么意义。
他们接到朝廷的命令，王骥采取的是边打边谈的策略，就是围而不攻，只要苗人出来，就告诉他们现在的状况，并把他们送往后方。
后方的大局由薛瑄负责，但具体事务还得靠各个官员来处理。
黄镐就是其中一位。
和薛瑄不同，他是一户一户地劝说，就像他在守卫平越时那样，和每个士兵谈心，告诉他们自己的决心，还和士兵一起吃饭、睡觉。
黄镐的方法看起来很笨，也很慢，但效果却很好。
正因为这样，他也成了某些寨子不喜欢的人。
直捣黄龙，挑战土司的权威，虽然土司世官不敢轻易动他。
王骥把投降的苗人交给黄镐，也是看中了他的这一点。
让黄镐自己建一个苗寨。
连年战乱，很多寨子都空了，黄镐亲自下地，用自己仅有的农业知识，教苗人种田。
“香卡，今天又来了，是来看黄大人的吧？”
一个脚踩泥地的汉子看着一个小姑娘大声说道。
“正春，你胡说什么，信不信我撕了你的嘴。”
香卡白了正春一眼，表面是个娇滴滴的小姑娘，说话却带着几分泼辣。但她没太在意，拎着篮子，蹦蹦跳跳地往前走。
看到不远处田里的黄镐，香卡放慢了脚步，学着中原女子走路的样子，一步一摇。
正午的太阳晒得厉害，黄镐为了不耽误农时，带着苗民抢种，根本没想着休息。
“黄，黄大人。”
香卡走近了一些，深吸一口气，大声喊道。
“诶~”
黄镐听到声音，抬起头来，现在的他，完全不像个御史的样子了。
“香卡？”
看到这个苗家女子，黄镐还是有点不适应。因为在中原，还没出嫁的姑娘很少会出来走动，而香卡经常给他送饭吃。
“这么热的天，我娘做了糯米饭，多做了点，快来吃吧。”
香卡一边说，一边挥手，眼睛笑成了弯月。
黄镐一听，赶紧往田埂那边走，一步一深地踩过去，然后直接跳进水沟里洗了洗手，才走到香卡面前。
“这可怎么办呢？”
黄镐挠着头，他是个年纪不小的单身汉，因为职位的关系，一直没成家。
香卡看惯了黄镐这样，嘴角微微上扬，笑得更开心了。虽然现在黄镐这样，但当初组织种地的时候，那股子威风凛凛、指点江山的样子，一直印在香卡心里。
“快吃吧，再凉就不好吃了。”
大大咧咧的香卡，直接把篮子塞到黄镐手里。
这是她跟娘学的，不是剩饭。
“那就多谢香卡姑娘了。”
黄镐接过篮子，入乡随俗，经历了生死之后，他不像其他文人那样看不起香卡这样出门露面的人。
香卡皱了皱鼻子，强忍着笑意，在田埂上找了个草多的地方，用脚踩了踩，用手抹平，座位就做好了。